Статья 337. Органы, направляющие работников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей

Направление работников на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей производится специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями Российской Федерации.

Комментарий к статье 337 ТК РФ

1. Дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, именуемые загранучреждениями, входят в систему Министерства иностранных дел РФ (далее - МИД России) (п. 3 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865).

2. Назначение и отзыв дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях относятся к полномочиям Президента РФ (п. "м" ст. 83 Конституции РФ). Министр иностранных дел РФ вносит предложения о назначении и отзыве послов Российской Федерации в иностранных государствах и представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, в пределах своей компетенции назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников загранучреждений и других работников системы МИД России.

Порядок назначения в штат посольства Российской Федерации или консульского учреждения, а также перемещения и замены сотрудников устанавливает МИД России. В состав посольства могут включаться в установленном порядке представители иных федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений. Условия их направления, назначения, деятельности и отзыва определяются в установленном порядке МИД России совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями (п. п. 11, 12 Положения о Посольстве Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497; п. 12 Положения о Консульском учреждении Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330).

3. Согласно Указу Президента РФ от 14 июня 1997 г. N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом" осуществление федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом, обеспечивается в установленном порядке дипломатическими представительствами Российской Федерации в иностранных государствах (при международных организациях), а также через находящихся в составе дипломатических представительств Российской Федерации представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений или непосредственно через представительства этих органов и учреждений за рубежом при координирующей роли МИД России.

Другой комментарий к статье 337 Трудового Кодекса РФ

Большая и сложная работа по обеспечению внешних сношений Российской Федерации со всеми иностранными государствами реализуется Министерством иностранных дел Российской Федерации, которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений РФ.

Руководство деятельностью МИД России осуществляет Президент РФ.

МИД России организует свою деятельность за рубежом непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (загранучреждениях).

Дипломатическое представительство и консульское учреждение - это зарубежные органы внешних сношений, учреждаемые на основе взаимного соглашения одним государством на территории другого для поддержания постоянных официальных контактов и выступающие от имени учредивших их государств. Их деятельность организуется в соответствии с указами Президента РФ, определяющими основные их функции и задачи, направленные на достойную реализацию российских национальных интересов в государстве пребывания.

Кадровое обеспечение дипломатических представительств и консульских учреждений производится МИД России в соответствии с их штатным расписанием, утверждаемым МИД России.

В названных структурах МИД России не могут образовываться органы политических партий, религиозных организаций, за исключением профессиональных союзов.

Особенности порядка направления на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения за границей выражаются прежде всего в том, что работники должны получить направление на работу, которое выдается специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями РФ (ст. 337 ТК). В нем указывается, в качестве кого работники направляются на работу: гражданских служащих или работников, замещающих отдельные должности и работающих по отдельным профессиям в загранучреждениях МИД России. Перечень этих профессий определен Приказом МИД России от 28.11.2008 N 18564 <1>.

--------------------------------
<1> РГ. 2009. 30 янв.

Гражданин не может быть принят на дипломатическую службу в качестве дипломатического работника, а дипломатический работник не может находиться на дипломатической службе в случаях, установленных ст. 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в случае наличия гражданства другого государства или отсутствия гражданства Российской Федерации у его супруги (супруга), либо выхода из гражданства Российской Федерации его супруги (супруга), либо приобретения гражданства другого государства его супругой (супругом).

Правовой статус лиц, направляемых на работу в представительства РФ за границей, определяется характером должности, для занятия которой с ними заключается соответствующее соглашение либо в форме служебного контракта, либо трудового договора.

Согласно комментируемой статье для работы за границей направляют не только в дипломатические представительства или консульские учреждения, но и в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ, функции которых связаны с их деятельностью за рубежом в тех случаях, когда эти функции не обеспечиваются дипломатическими представительствами РФ, имеющимися в иностранных государствах.

Открытие таких представительств за рубежом возможно только при соблюдении условий, предусмотренных ст. ст. 2 - 4 Указа Президента РФ от 14.06.1997 N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом" (в ред. от 05.10.2002) <1>.

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 24. Ст. 2743; 2002. N 40. Ст. 3905.

Условия и порядок деятельности за рубежом представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений определяются соглашениями (протоколами), заключаемыми в соответствии с решением Президента РФ (п. 4 названного Указа) соответствующими органами и учреждениями с МИД России.

На основании этих соглашений МИД России заключает с представителями федеральных органов власти и российских государственных учреждений в соответствии с законодательством РФ срочные трудовые договоры, устанавливающие их права и должностные обязанности, порядок взаимодействия и подчиненности в дипломатическом представительстве РФ в иностранном государстве (при международной организации), другие необходимые условия пребывания.

Решение организационно-правовых, финансовых и кадровых вопросов применительно к некоторым представительствам РФ за рубежом регулируется отдельными нормативными правовыми актами.

Так, например, в соответствии с Указом Президента РФ от 02.05.2006 N 448 (в ред. от 11.09.2009) <1> Постановлением Правительства РФ от 02.06.2006 N 348 "Об обеспечении деятельности Представительства Российской Федерации при Международной морской организации и Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации" (в ред. от 17.12.2009) <2> утверждены два соответствующих Положения: "О Представительстве РФ при Международной морской организации" и "О Представительстве РФ при Международной организации гражданской авиации".

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2068; 2009. N 37. Ст. 4396.
<2> СЗ РФ. 2006. N 24. Ст. 2601; 2009. N 51. Ст. 6332.

Работники указанных представительств из числа сотрудников Минтранса России входят в состав работников зарубежного аппарата Минтранса России.

Комментарии и консультации юристов по ст 337 ТК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 337 ТК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.