Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями .

Комментарий к статье 32 ТК РФ

1. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников, могут устанавливаться как ТК, федеральными законами, законами субъектов РФ, так и актами-соглашениями.

Трудовой кодекс устанавливает конкретные обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации (см. ст. 377 ТК и комментарий к ней). Законодательство, предусматривающее обязанности работодателя по обеспечению деятельности иного представителя работников, в данное время отсутствует.

2. Акты-соглашения (коллективный договор, соглашения), как правило, либо конкретизируют применительно к условиям конкретной организации, отрасли, территории соответствующие обязанности работодателя, либо предусматривают иные способы создания условий, обеспечивающих деятельность представителей работников. В коллективном договоре могут устанавливаться конкретные обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность иного представителя работников.

Другой комментарий к статье 32 Трудового Кодекса РФ

В комментируемой статье имеются в виду обязанности (обязательства) работодателей, обеспечивающие права представителей работников в соответствии с Рекомендацией МОТ N 143 "О представителях трудящихся". Это обязанности работодателей по соблюдению установленных мер правовой защиты для членов выборных представительных органов. В ТК они сформулированы в основном в ст. ст. 374 - 376 и включают гарантии для профсоюзных работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы (ст. 374); гарантии освобожденным работникам (ст. 375) и гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа (см. коммент. к указанным статьям).

Содержание перечисленных гарантий для членов представительных органов в ряде вопросов тесно связано с содержанием обязанностей работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации. Эти меры достаточно подробно перечислены в ст. 377 ТК (см. коммент. к данной статье).

Наиболее полно и конкретно указанные обязанности (обязательства) работодателя сформулированы в ст. 377 ТК применительно к деятельности выборного профсоюзного органа - первичной профсоюзной организации.

В их числе обязанность работодателя безвозмездно предоставить помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставлять возможность размещения информации в доступном для работников месте. В коллективных договорах могут предусматриваться обязательства работодателя по предоставлению первичной профорганизации принадлежащих работодателю либо арендуемых им зданий, сооружений, помещений и других объектов, а также баз отдыха, спортивных и оздоровительных центров и других объектов, которые необходимы для использования работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.

В коллективных договорах может предусматриваться обязательство работодателя отчислять средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу, что позволяет профсоюзам шире развернуть работу по обеспечению работникам условий для рационального использования своего свободного времени.

Работодатель осуществляет также ряд организационно-финансовых мероприятий, содействующих обеспечению своевременных сборов членских профсоюзных взносов. Так, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в порядке, установленном коллективным договором.

В отношении работников, не являющихся членами профсоюза, но которые уполномочили первичную профорганизацию представлять их интересы (см. ст. 30 ТК и коммент. к ней), в ст. 377 ТК предусмотрено, что если в организации заключены коллективные договоры или на них распространяются отраслевые (межотраслевые) соглашения, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из их заработной платы (указанных работников) на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями. Порядок расчетов и проведения банковских операций, связанных с перечислением на счета профсоюза денежных средств из заработной платы работников, установлен письмом ЦБ РФ от 27.05.1997 N 456 (в ред. от 10.02.2000) <1>.

--------------------------------
<1> Бюллетень Минтруда России. 1997. N 7; Вестник Банка России. 2000. N 9.

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

В отношении иных представителей работников (ст. 31 ТК) меры по обеспечению условий их деятельности в трудовом законодательстве отдельно не выделяются, но формулировка ст. 32 ТК позволяет сделать вывод, что работодатель обязан обеспечивать деятельность и иных представителей работников в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.

Комментарии и консультации юристов по ст 32 ТК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 32 ТК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.