Статья 311. Условия, при которых допускается надомный труд

Работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Комментарий к статье 311 ТК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает два условия, при которых допускается надомный труд: 1) поручаемые надомнику работы не могут быть противопоказаны ему по состоянию здоровья; 2) работа должна выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Нельзя сказать, что эти правила носят специальный характер, они лишь дублируют общие требования безопасности труда. Запрет поручать работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья, вытекает из требования ст. 212 ТК о недопущении работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний. Та же статья обязывает работодателя обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

2. В целях определения противопоказаний для выполнения конкретных видов работ надомники должны проходить предварительный (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии со ст. 213 ТК и с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н.

Установлены специальные ограничения для использования труда надомников: лица, больные некоторыми формами туберкулеза, не допускаются к работе в качестве надомников для изготовления предметов массового потребления, не подвергающихся тщательной дезинфекции (Инструкция Министерства здравоохранения СССР от 27 декабря 1973 г. N 1142"а"-73 "О проведении обязательных профилактических медицинских осмотров на туберкулез и порядке допуска к работе в некоторых профессиях лиц, больных туберкулезом").

3. Условия трудовой деятельности надомника должны отвечать требованиям охраны труда, предусмотренным гл. 34 ТК. Согласно п. 9 Положения об условиях труда надомников, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. N 275/17-99, организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, при этом работодатель вправе проводить обследование жилищно-бытовых условий лиц, изъявивших желание работать на дому.

Кроме того, согласно ст. 212 ТК работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, за правильностью применения работниками средств защиты. Это означает право работодателя посещать место жительства работника в целях проверки соблюдения правил охраны труда на рабочем месте. Данный вывод подтверждает п. 8 Рекомендации МОТ от 20 июня 1996 г. N 184 "О надомном труде", согласно которой инспекторы труда или другие должностные лица, на которых возложена обязанность контролировать соблюдение положений, регулирующих надомный труд, должны иметь возможность входить в те части дома или другого частного помещения, где выполняется работа. Однако это возможно в той мере, в какой это допускается национальным законодательством и практикой, касающимися невмешательства в частную жизнь.

С надомниками в обязательном порядке проводятся первичный инструктаж по охране труда (до начала работы) и повторные инструктажи не реже одного раза в шесть месяцев (п. п. 2.1.4, 2.1.5 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций").

4. Положение об условиях труда надомников в п. 12 устанавливает дополнительные требования к работам, выполнение которых поручается надомникам. Запрещается предоставление надомникам таких видов работ, которые создают неудобства для проживающих соседей (например, работы, связанные с повышенным уровнем шума, вибрации, загрязнением). Конкретный вид работы для надомников выбирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья (принимаются во внимание характер оборудования и инструментов, свойства сырья и материалов, рекомендации медицинских органов).

5. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении условий труда надомников специальная оценка не проводится.

Другой комментарий к статье 311 Трудового Кодекса РФ

В соответствии с комментируемой статьей надомник вправе отказаться от выполнения работ, противопоказанных ему по состоянию здоровья. Следует постоянно иметь в виду, что требования к выполнению надомной работы строго определены Положением об условиях труда надомников. Основные условия, которые должны соблюдаться при организации надомного трудового процесса, определены п. п. 9 - 18 указанного Положения. При этом учитываются необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки лиц, выполняющих работу. Работодатель должен принимать меры к более эффективному применению труда работников.

Работодатель обязан осуществлять контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, использованием средств индивидуальной защиты, проводить инструктаж по охране труда и аттестацию рабочих мест по условиям труда (см.: Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" <1>).

--------------------------------
<1> БНА. 2003. N 17.

Оплата труда надомников может производиться по повременной, сдельной или иной системе его оплаты. Поскольку надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению, вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном размере.

Надомникам предоставляется ежегодный отпуск - 28 календарных дней, если они не имеют право на ежегодный отпуск большей продолжительности.

Комментарии и консультации юристов по ст 311 ТК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 311 ТК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.