Статья 310. Надомники

Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет. Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают .

В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ. Выплата такой компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся работодателем в порядке, определенном трудовым договором.

Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам, порядок и сроки вывоза готовой продукции определяются трудовым договором.

На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом .

Комментарий к статье 310 ТК РФ

1. Надомный труд - это один из способов организации труда вне производственных помещений работодателя, позволяющий рационально использовать людские ресурсы и рабочие места. Конвенция N 177 МОТ "О надомном труде" (принята в г. Женеве 20 июня 1996 г.), не ратифицированная Россией, указывает следующие признаки надомного труда: а) работа выполняется по месту жительства надомника или в других помещениях по его выбору; б) выплачивается вознаграждение; в) работа осуществляется в целях производства товаров или услуг. В отличие от международного подхода ТК предусматривает выполнение работы только на дому, не допуская возможности выбора работником места исполнения трудовой функции.

Сегодня надомники трудятся в качестве телефонных диспетчеров, рекламных агентов, переводчиков, машинисток, редакторов и т.п. Надомников следует отличать от дистанционных работников (см. ст. 312.1 ТК и комментарий к ней).

2. Надомники - особая категория работников, чьи трудовые отношения характеризуются специфическими признаками, обусловленными выполнением ими работы на дому. Традиционное определение понятия "трудовые отношения" (ст. 15 ТК) не в полной мере применимо к надомникам. Во-первых, здесь исключается требование личного выполнения надомником трудовой функции. Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи (при этом законодатель уточняет, что трудовые отношения с членами семьи надомника не возникают). Во-вторых, для надомников не характерно подчинение правилам внутреннего трудового распорядка в части установленных ими режима труда и отдыха. Надомники самостоятельно определяют время выполнения заданий, не соблюдая при этом общих правил о нормах рабочего времени, перерывах в работе, о выходных и праздничных днях.

Рекомендация МОТ от 20 июня 1996 г. N 184 "О надомном труде" уточняет, что работники не становятся надомниками в силу одного только факта выполнения ими время от времени работы в качестве наемных работников на дому, а не на своем обычном рабочем месте. Таким образом, надомником можно считать лицо, постоянно выполняющее работу на дому.

3. Особенностью надомного труда является использование работниками собственных инструментов, механизмов, материалов (если они не предоставляются работодателем). В этом случае в трудовом договоре должны быть оговорены условия о выплате компенсации за износ (амортизацию) инструментов, механизмов, а также о возмещении расходов, связанных с их использованием (см. ст. 188 ТК и комментарий к ней). Например, при использовании в работе электроинструментов необходимо в трудовой договор включить условие об оплате электроэнергии, при использовании телефона - условие об оплате услуг оператора связи. В случае использования работником собственных расходных материалов или сырья ему оплачивается их стоимость.

Комментируемая статья предусматривает возможность возмещения иных расходов, связанных с выполнением работы на дому. Например, это могут быть расходы на оплату услуг провайдеров при использовании в работе сети Интернет.

Размеры компенсации определяются по соглашению сторон и фиксируются в трудовом договоре. При наличии документально подтвержденных расходов работника на выполнение работы возмещение расходов должно производиться в соответствии с этими документами.

4. Если сырье, материалы или полуфабрикаты предоставляются работодателем, в трудовом договоре оговариваются порядок и сроки обеспечения ими работника (периодичность поставки, время завоза, объемы поставок). Трудовым договором также определяются порядок и сроки вывоза готовой продукции.

5. В части, не урегулированной специальными правилами гл. 49 ТК, на надомников распространяется действие общих норм трудового законодательства. Прием на работу производится в порядке, установленном статьями гл. 11 ТК, включая возможность установления испытательного срока. Оформляется прием на работу приказом (распоряжением) работодателя, издаваемым на основании трудового договора (см. ст. 68 ТК и комментарий к ней). На надомников ведутся трудовые книжки. В полном объеме, без изъятий применяются правила об отпусках, о материальной ответственности сторон трудового договора, о порядке рассмотрения трудовых споров и иные нормы трудового права, в отношении которых не установлены изъятия для надомников.

6. Заработная плата надомников определяется по соглашению сторон в трудовом договоре. Обычно применяются сдельная или аккордная оплата труда - по сдельным расценкам за фактически выполненные работы или произведенную продукцию. Рекомендация МОТ от 20 июня 1996 г. N 184 в п. 15 устанавливает гарантию в сфере оплаты труда надомников - ставка заработной платы надомника должна быть сравнима с заработной платой, получаемой работником на предприятии работодателя, или при его отсутствии на другом предприятии в данной отрасли или в данном районе, а в п. 17 другое общее правило - национальное законодательство о защите заработной платы должно применяться к надомникам. Правила об ограничении удержаний из заработной платы (ст. ст. 137, 138 ТК), об ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК) действуют и в отношении надомников.

Работодатель может применять к надомникам различные системы премирования, устанавливать стимулирующие доплаты и надбавки. Однако к надомникам не применяются правила о повышенной оплате труда в ночное время (ст. 154 ТК), за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 152 ТК), в выходные и праздничные дни (ст. 153 ТК), поскольку надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению.

Другой комментарий к статье 310 Трудового Кодекса РФ

В условиях развития рыночных отношений и расширения использования собственного жилища в качестве места работы возросла роль такой формы использования способности к труду, как надомный труд. В этой связи в ТК включена гл. 49 "Особенности регулирования труда надомников". Таким образом, из общего ряда оснований возникновения трудовых правоотношений выделены трудовые договоры, заключаемые с надомниками. Поскольку в соответствии со ст. 57 ТК обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы (наряду с другими обязательными условиями), законодатель выделил трудовой договор, в котором особую роль играет рабочее место, где работник как сторона трудового договора постоянно выполняет свою трудовую функцию. Представляется, что рабочее место как место реализации способности к труду в этом случае выступает в качестве критерия для выделения группы трудовых договоров по признаку места работы или места выполнения трудовой функции. В данном случае выделяется трудовой договор о надомном труде, который приобрел широкое распространение в условиях рыночных отношений.

В ст. 310 ТК приводится определение надомников, являющихся стороной трудовых договоров, и перечисляются их характерные черты.

В этой статье говорится: "Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет". В статье также закреплено важное положение о том, что на надомников распространяется действие трудового законодательства.

Следует иметь в виду, что в законодательстве предусмотрено и право работать на дому в период отпуска по уходу за ребенком с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. Таким правом пользуются мать, отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком (ст. 256 ТК).

Необходимо также учитывать, что надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом член семьи надомником не становится.

Трудовой договор с надомником заключается на общих основаниях, но в нем обязательно должно быть указано о выполнении работы на дому и должен быть определен порядок и сроки обеспечения материалами, сырьем, полуфабрикатами, инструментами, механизмами в процессе работы, порядок вывоза готовой продукции.

В трудовом договоре с надомником должны быть подробно и в полном объеме изложены условия о предоставлении работнику в бесплатное пользование оборудования, инструментов, приспособлений, об их своевременном ремонте.

Если надомник использует собственные материалы или оборудование, то он имеет право на компенсацию их износа, как и в других случаях, предусмотренных ТК. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, заключенным в письменной форме. При этом степень амортизации инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов определяется в процентном отношении к установленному сроку годности. Размер возмещения зависит от величины амортизации. Подлежат возмещению расходы, произведенные работником на ремонт в связи с неисправностью, поломкой используемого имущества, поскольку оно становится частично или полностью непригодным (ст. 188 ТК).

Особенности труда надомников регулируются Положением об условиях труда надомников, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 N 275/17-99 <1>, которое не отменено и продолжает действовать в части, не противоречащей законодательству РФ. В соответствии с указанным Положением преимущественное право на заключение трудового договора о работе на дому предоставляется: женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии); лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию; лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях; лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; лицам, занятым на сезонных работах (в межсезонный период), а также обучающимся в очных учебных заведениях и др.

--------------------------------
<1> Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. N 1.

Лица, владеющие мастерством изготовления изделий народных художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной упаковки для них, могут быть приняты на работу в качестве надомников независимо от рода их деятельности и работы в других организациях.

При приеме надомников на работу от них требуют представления документов, как при приеме на работу в обычном порядке. Трудовой договор также заключается в письменной форме.

Прием на работу в качестве надомника оформляется приказом работодателя. На надомников, ранее не работавших, заводятся трудовые книжки после сдачи ими первого выполненного задания.

Следует иметь в виду, что организация трудовых процессов в надомных условиях допускается только при наличии необходимых жилищно-бытовых условий.

Конкретный вид работы для надомников выбирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья.

Невыполнение или несвоевременное выполнение работодателем своих обязанностей перед надомником может стать причиной простоя и повлечь за собой обязанность работодателя оплатить надомнику время простоя (ст. 157 ТК).

Комментарии и консультации юристов по ст 310 ТК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 310 ТК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.